2025年及此后一个期间，全省“三农”工做要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，深切贯彻落练习总关于“三农”工做的主要阐述和历次来陕调查主要讲话主要，按照省委十四届七次全会暨省委经济工做会议摆设，以和科技立异为动力，巩固和完美农村根基运营轨制，以进修使用“万万工程”经验为引领，深切实施“七个提拔工程”，确保粮食平安、确保不发生规模性返贫致贫，提拔村落财产成长程度、村落扶植程度、村落管理程度，鞭策农业增效益、农村增活力、农人增收入，为努力谱写中国式现代化扶植的陕西新篇章供给根本支持。（一）加速推进粮油做物大面积单产提拔。严酷落实粮食平安党政同责，狠抓单产和质量提拔，确保粮食面积不变正在4510万亩以上，总产连结正在1300万吨以上。结实实施新一轮粮食产能提拔步履，“五良”协同，开展小麦—玉米吨粮田、高产田试验示范，持续推广小麦宽幅沟播、玉米增密度等高产集成手艺，加速大面积单产提拔整建制推进县、“吨粮镇”、“吨粮村”扶植。持续鞭策大豆、油菜、花生扩种，鼎力推进谷子、荞麦、豆类等杂粮减产增效。加大规模种植从体和社会化办事从体培育支撑力度。因地制宜扩大油茶等木本油料种植面积。（二）不变畜牧业成长。优化生猪产能动态调零件制，全省能繁母猪存栏量不变正在75万头摆布。落实肉牛、奶牛财产纾困政策，优化种群布局，推进降本增效，不变根本产能。实施奶畜家庭牧场和奶农合做社提拔工程，落实灭菌乳标识轨制，支撑奶畜大县推进奶业养殖加工一体化成长。加强严沉动物疫病和沉点人畜共患病防控，落实动物疫病强制免疫轨制，完美病死畜禽无害化处置机制。支撑粮改饲和高产优良苜蓿扶植。（三）切实加强耕地。全面压实耕地党政同责，落实4327。56万亩耕地使命。摸索成立耕地、永世根基农田和高尺度农田一体化办理机制，共建“一张图”，共享“一套数据”。将非农扶植、制林种树、种果种茶等各类占用耕地行为同一纳入耕地占补均衡办理，以各市（区）不变操纵耕地净添加量做为下年度非农扶植“以补定占”管控规模上限。完美弥补耕地质量评价和验收尺度，确保新增耕地数量实正在、质量靠得住。持续巩固“大棚房”、侵犯耕地“挖湖制景”、乱占耕地建房等专项整治成效，遏制耕地违法行为。持续推进耕地“非农化”整治。严酷耕地种植用处管控，分类有序做好永世根基农田“非粮化”整改，连系现实设置需要过渡期。加强盐碱地分析操纵。分类推进撂荒耕地统筹操纵。有序推进河流湖泊内不不变操纵耕地逐渐调出。（四）高质量推进高尺度农田扶植。优先推进新一轮粮食产能提拔沉点县、粮食从产县、大中型灌区无效灌溉区域高尺度农田扶植。优化项目扶植结构，加强项目库扶植，奉行全流程监管，严酷完工验收，加大抽查比例，构成发觉问题、及时整改工做闭环，健全长效管护机制，确保建一亩成一亩。完美农人全过程参取项目实施法子，成立昔时扶植成效取次年使命挂钩机制。（五）加强农业科技和配备支持。强化省内农业科研资本力量统筹，深切开展11项农业环节焦点手艺攻关，积极培育农业科技领军企业。深切实施种业复兴五大步履，积极挖掘处所农做物、畜禽水产优异种质资本和优秀品种潜质，激励种业企业取科研院所结合攻关。鼎力推广“四位一体”等旱做节水模式。高尺度推进富硒、羊乳、苹果等秦创原财产立异堆积区扶植。鼎力实施农机配备补短板步履，成立研产推用一体化攻关系统，打制“五良”融合集成手艺使用场景。支撑区域农机社会化办事核心扶植，完美社会化办事模式，提拔应急救灾能力。支撑大面积单产提拔、丘陵山区急需农业机械推广使用。实施好购买取使用补助惠农政策。加速推进种植业、果业、畜牧业、渔业、冷链物流等范畴现代设备农业更新提拔。加速聪慧农业扶植，指导新型农业运营从体开展数字化、智能化。（六）加强农业防灾减灾能力扶植。分区域、分灾种开展精细化农业景象形象灾祸监测预告预警，阐扬好区域农业应急救灾核心感化。成立健全现代化防洪减灾系统，加强流域分析管理和大中型灌区扶植，加大病险水库除险加固力度，完美长效管护机制。开展排灌沟渠修复整治，加强易涝区农田水利分析管理，提拔排涝能力。推进农田防护林扶植。持续提拔低温冻害、暴雨洪涝、冰雹大风等天然灾祸防御能力。加强农做物病虫害监测预警和统防。加强丛林草原无害生物防治，加速建立丛林草原防火网格化办理系统和群防群治机制。建好管好用好应急。（七）落实粮食出产支撑政策。指导金融机构创设合适粮食出产特点的信贷产物，强化粮食出产从体信贷资金支撑。不变耕地地力补助政策，提高省级产粮大县励尺度，深化产粮大县公共办事能力提拔步履。持续加大稻谷、小麦、玉米完全成本安全和种植收入安全支撑力度，摸索降低产粮大县农业安全保费补助承担比例。（八）健全多元化食物供给系统和粮食节约长效机制。有序做好粮食收购，加强粮食等主要农产物成本查询拜访和价钱监测阐发预警。多渠道开辟食物资本，加强蔬菜、生果、食用菌出产示范和大中城市郊区及周边区域应急保供扶植。推进渔业减产增效。规范成长林下经济，开辟新型丛林食物。加速成立粮食和大食物统计监测系统。加强食物平安和农产质量量平安监管，鼎力推进农产物药物残留管理和兽用抗菌药减量利用。推进粮食出产、储存、加工等环节全链条节约减损，常态化开展爱粮节粮宣布道育，健康饮食，奉行“光盘步履”，餐饮华侈。（九）支撑杨凌科技立异和合做。进一步阐扬杨凌示范区农业科技立异引领感化和策源功能，加速旱区农业陕西尝试室、将来农业研究院、秦创原农业立异平台扶植，建立“1+10+N”区市协同推广合做模式，打制旱区种业硅谷和农业新质出产力策源地。持续提拔杨凌上合组织农业手艺交换培训示范国际合做能力，支撑陕西自贸试验区杨凌片区扶植，支撑有前提的农业企业高程度对接国际商业法则，积极融入国际农产物供应链。加速推进省农科院实体化运转。继续市场化高质量办妥杨凌农高会。（十）提高监测帮扶质效。守牢不发生规模性返贫致贫底线，加速完美笼盖农村生齿的防止返贫致贫监测帮扶系统，强化监测预警平台感化，加强数据阐发比对和风险筛查，及时将存正在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。持续巩固提拔“障”和饮水平安保障，加强易地搬家后续搀扶，支撑村落复兴沉点帮扶县、镇、村提拔成长能力。深切开展防止返贫就业攻坚步履，聚焦“雨露打算”结业生群体、返乡回流劳动力、无法外出务工的弱劳力和半劳力，持续加强帮扶车间和社区工场就业吸纳能力，规范办理村落公益性岗亭，确保脱贫生齿务工规模和收入连结不变。按照巩固、升级、盘活、调整准绳，以县域为单位分类推进帮扶财产提质增效。（十一）成立分层分类帮扶轨制。做好巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾评估相关工做。统筹开展低保对象、特困人员、低保边缘家庭等农村低收入生齿及防止返贫致贫对象的识别认定。持续激发内活泼力，加大对有劳动能力农村低收入生齿的开辟式帮扶力度，强化社会救帮兜底保障，支撑欠发财地域复兴成长，成立分层分类帮扶轨制。深化定点帮扶，积极跟尾地方单元正在陕定点帮扶工做，组织省内经济强区对口帮扶国度村落复兴沉点帮扶县。结实开展苏陕协做“四项步履”，指导“万企兴万村”、社会组织合力团等加大帮扶力度。做好消费帮扶平台企业和产物办理。（十二）推进帮扶项目资产规范办理。全面清查脱贫攻坚以来国度投入构成的帮扶项目资产，健全完美同一的资产登记办理台账。制定帮扶项目资产办理法子，健全资产构成、确权移交、管护运营、收益分派等全过程监管轨制，鞭策运营性资产保值增效、公益性资产持续阐扬感化。完美资产分类措置轨制，规范有序盘活低效闲置资产。（十三）加速培育村落特色财产。按市场纪律处事，结实做好“土特产”文章，深切开展苹果、蔬菜、茶叶、畜禽肉类、中药材、乳成品、食用菌、猕猴桃等沉点财产链扶植五年步履，深化部省共建和“省抓千亿级、市抓百亿级、县抓十亿级”财产链联动机制，支撑劣势特色财产集群、现代农业财产园、农业财产强镇等扶植，培育一批“链从”企业。开展苹果自从选育新品种整县试点，率先把果业建成现代化大财产。培育强大藤编、柿子等“小而精”特色财产。（十四）推进农村一二三产融合。实施农产物加工业高质量成长步履，扶植一批农产物加工园，支撑农产物产地加工项目。推进农产物加工设备提拔，支撑区域性预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包拆等初加工设备扶植。深切实施“互联网+”农产物出村进城工程，加速农产物批发市场升级，支撑畅通企业扶植产地仓储保鲜冷链设备。实施农业品牌精品培育打算，深化产销精准对接，积极搭建品牌精品农产物境外发卖平台，持续加强“陕农优品”影响力。加速培育村落新财产新业态，加强农村电商人才培训，打制一批县域曲播电商。推进特色种养业取加工、畅通、文旅等深度融合，支撑县域农村财产融合成长项目扶植，开展文化财产赋能村落复兴试点，建立一批村落旅逛精品从题村。（十五）强化财产联农带农。因地制宜鞭策兴业、强县、富平易近一体成长，优化“一县一策”、“一区一策”事项清单，完美财产功能县、农产物从产县、生态功能县分类监测机制，做精做细首位财产和特色财产，支撑成长毛绒玩具、预制菜等劳动稠密型财产。健全新型农业运营从体和涉农企业搀扶政策取带动农户增收挂钩机制，支撑龙头企业做大做强，指导企业、农人合做社、家庭农场取农户等慎密结合取合做，分析采纳保底分红、入股参股、办事带动等形式，倡导订单采购原料、全链条供给办事、资金手艺赋能、就业创业提能等体例，让农人更多分享财产增值收益。（十六）优化县域城乡规划结构。生齿变化趋向，统筹推进新型城镇化和村落全面复兴，鞭策河山空间规划取村落出产糊口体例现代化要求相顺应，一体化结构县域内财产成长、根本设备和公共办事，分类推进100个沉点小城镇扶植。深切实施“千村示范、万村提拔”工程，有序推进有前提有需求的村庄编制村庄规划，合理确定村庄扶植沉点和优先序，统筹扶植和管护，压茬扶植一批“万万工程”示范村。正在耕地总量不削减、永世根基农田结构根基不变的前提下，聚焦耕地和永世根基农田集中连片整治，实施一批全域地盘分析整治、山川工程、生态弥补一体化项目。（十七）完美农村根本设备。深切实施农村供水工程规模化扶植、尺度化办理、水质提拔和消弭曲饮窖水专项步履，全面推进农村供水县域统管。结实开展农村电网巩固提拔工程，加强分布式可再生能源开辟操纵，加速公共充电根本设备扶植，推广千村万户“光伏+”项目。实施新一轮农村公提拔步履，持续推进乡镇通及以上公、30户以上天然村（组）通软化扶植，加速农村公危桥和平安生命防护工程扶植，做好水毁道、桥梁修复，持续鞭策“四好农村”高质量成长。提拔农村地域电信遍及办事程度。推进农村客货邮融合成长，深化快递进村，加强村级寄递物流分析办事坐扶植。深化县域贸易系统扶植，鞭策冷链配送和立即零售向乡镇延长。加力扩围实施农村消费品以旧换新，完美再生资本收受接管收集。提拔农房设想建制程度，加强易地搬家点地质灾祸平安监测防备，加速农村危房和因灾倒损住房沉建。（十八）提高农村根基公共办事程度。推进区域教育资本优化设置装备摆设，加强乡镇寄宿制学校扶植，办妥需要的村落小规模学校，实施县域通俗高中成长提拔步履打算。持续加强农村权利教育学生养分改善打算食物平安和资金监管。加速慎密型县域医共体和近程医疗扶植，提拔核心乡镇卫生院办事能力。加强农村流行症防控，提拔应急措置能力，持续开展全平易近健身和爱国卫糊口动。健全根基医疗安全参保长效机制，加强对持续参保和零报销的居平易近大病安全政策激励。提高省级根本养老金程度，激励市县连系现实提高本地根本养老金程度。完美县域内农村养老办事系统，支撑乡镇（街道）区域养老办事核心扶植和敬老院提拔。成长农村婴长儿照护办事。实施留守儿童和窘境儿童关爱办事质量提拔三年步履，扩大未成年人救帮机构笼盖面。加强残疾人保障和妨碍患者办事办理，提高康复救帮程度。（十九）加强农村生态管理。片区化推进农村人居整治提拔，健全农村改厕实施机制，完美社会化管护和办事系统。因地制宜推进农村糊口污水管理，强化农村糊口污水处置设备运转，有序消弭黑臭水体。健全农村糊口垃圾收运措置系统，正在黄河道域、秦岭沿线、汉丹江流域开展试点镇扶植。巩固深化“五美天井”扶植。强化农业面源污染管理，加强畜禽粪污资本化操纵和水产养殖尾水处置。加强农用地土壤沉金属污染泉源防治，巩固提拔受污染耕地平安操纵成效。支撑秸秆分析操纵，落实禁烧管控要求。科学开展河山绿化，打好荒凉化分析防治和黄河“几字弯”攻坚和，加速推进“三化一片林”丛林村落扶植。全面落实封山禁牧轨制，加强退化草原修复管理。提拔生态洁净小流域水土连结功能。坚持不懈推进长江十年禁渔，严酷落实黄河禁渔期轨制，强化珍稀濒危和主要歇息地生态修复。（二十）提高农村下层党组织带领能力。强化县级党委抓乡促村义务，县村落联动抓党建促村落复兴，以党建引领下层管理。连结县级党政带领班子任期不变，持续加强乡镇带领班子和干部步队扶植，出力处理部门年轻干部正在农村下层“不服水土”问题。深切实施下层党组织“分类指点、抢先进位”三年步履，常态化开展薄弱虚弱涣散村党组织排查整理，加大村党组织后备力量培育储蓄力度，做好村“两委”换届工做。完美下层监视系统，持续加强对村干部出格是“一肩挑”人员的教育培训和办理监视。优化驻村第一和工做队选派办理。进一步完美村务公开订定合同事轨制，支撑农人群浩繁渠道参取村级议事协商。（二十一）培育文明乡风。建好用好新时代文明实践阵地，充实阐扬农村“大喇叭”等宣传渠道感化，深化党的立异理论宣布道育，常态化开展社会从义焦点价值不雅进农村勾当，做好各类典型选树宣传。持续开展“四时村晚”示范展现、戏曲进村落文化惠平易近表演等群众文化勾当，加强农村表演市场监管。加强群众性平易近族连合前进宣布道育。结实推进农村高额彩礼问题分析管理，积极新时代文明婚俗。规范祠扶植办理。深化殡葬，推进农村公益性公墓扶植，推广节地生态埋葬。指导群众盲目抵制情面攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等成规。强化“一约四会”激励束缚感化，推出一批优良村规平易近约。深切实施村落文物工程，持续推进村落文化遗产和保守村子操纵。加强农村科普宣传。（二十二）农村不变平和平静。和成长新时代“枫桥经验”，加强社会矛盾胶葛泉源防止、排查预警和多元化解，完美数据共享机制，提拔矛盾胶葛防止化解化程度。常态化推进农村扫黑除恶斗争，持续防备整治“村霸”及农村族家族问题。加强社会治平安体防控系统扶植。加强农村教事务办理。持续深化农村赌钱管理工做，峻厉冲击农村地域吸贩毒勾当和传销、诈骗等经济犯罪。健全农村应急办理组织系统，常态化开展自建房平安监管，强化农村燃气、消防等范畴平安风险泉源管控和排查整治。（二十三）深化农村集体“三资”办理等凸起问题管理。持续整治村落复兴范畴不正之风和问题，结实开展对村巡察，推进村“两委”和农村集体经济组织担任人经济义务审计，庄重查处侵害群众好处的蝇贪蚁腐。加强农村集体“三资”监管，健全县乡监管系统，加大“陕农经”分析消息监管办事平台扶植力度，鞭策集体“三资”应管虽然和财政规范核算。扶植全省同一的农村产权流转买卖平台，加速鞭策农村集体资产入场买卖。（二十四）持续为下层减负。全面成立乡镇（街道）履行职责事项清单，健全动态调零件制，进一步规范清单拟定、调整、优化等流程。健全从县乡借调工做人员严管严控长效机制。精简优化各类涉农督查查抄查核，加强省级政务消息化工做统筹，推广集约扶植模式，持续深化整治“指尖上的形式从义”。推进农村下层网格化管理“多格合一”。通过“减上补下”等体例鞭策编制资本向乡镇（街道）倾斜。（二十五）积极建立村落复兴多元化投入机制。优先保障农业农村范畴一般公共预算投入，加强绩效办理，强化激励束缚。加大处所专项债券对合适前提的农业农村范畴严沉项目扶植的支撑力度。使用再贷款、再贴现、不同化存款预备金率等货泉政策东西，鞭策金融机构加大对村落复兴范畴资金投放。支撑合适前提的金融机构刊行“三农”专项金融债券。激励合适前提的企业刊行村落复兴债券。深切推进农村信用系统扶植，加强涉农信用消息使用，立异“信用+”金融产物。开展信用户、信用村、信用乡（镇）评定。强化农业信贷，用好“银行行长+财产链长”现代农业沉点财产链金融办事机制，推广畜禽活体、农业设备等典质融资贷款，结实鞭策农村普惠金融实践立异。农村中小银行支农支小定位，加速鞭策农村信用社化险，稳妥有序推进村镇银行沉组。健全多条理农业安全系统，持续鞭策农业安全“提标、扩面、增品”，加大对苹果、奶山羊等处所劣势特色农产物安全支撑力度。摸索开展巨灾分析安全试点。峻厉冲击各类不法接收资金的涉农金融勾当。加强涉农资金项目全过程监管，出力整治违规利用、骗取套取、截留调用惠农资金等问题。（二十六）加速村落人才步队扶植。实施村落人才支撑打算，深切开展“头雁”项目培训，加强高本质农人培育。深切推进职业技术提拔工程，针对高校结业生、农人工、坚苦群体等沉点就业群体开展各类职业技术培训。实施村落工匠培育工程。以财产需求为导向调整学科专业结构，优化涉农专业讲授系统。持续提拔涉农职业学校（含技工学校）办学前提，激励职业学校取农业企业等组建产教结合体。结实推进“三支一扶”打算、科技特派员、特岗教师打算、深切实施下层卫生人才步队扶植三年步履打算，持续开展大学生村落大夫专项打算。支撑科技小院扎根农村帮农惠农。深切实施“村落巾帼逃梦打算”和村落复兴芳华立功步履，全链条帮扶村落创业青年和青创企业成长。健全评聘激励机制，激励和指导城市人才办事村落。（二十七）鞭策农业转移生齿市平易近化。持续鞭策转移领取、新增扶植用地目标、根本设备扶植投资等取农业转移生齿市平易近化挂钩。深化户籍轨制，全面实行“现实工做+现实栖身”落户的户口迁徙政策，实现除西安市外省内户口通迁。扩大农业转移生齿社会保障笼盖面。加大农业转移生齿住房保障力度，逐渐将合适准入前提的农业转移生齿纳入城镇住房保障范畴，采纳实物配租、发放租赁补助等体例做好农业转移生齿住房保障。保障合适前提的随迁后代正在流入地平等接管权利教育。进一步放宽正在常住地、就业地加入根基医保的户籍。不以进城落户为前提强制收回农人集体经济组织权及其地盘承包权、宅利用权和集体收益分派权，激励有前提的地域积极摸索志愿有偿退出的法子。（二十八）鞭策农人稳岗就业。加大政策支撑力度，强化就业办事，开展“春风步履”专项办事勾当，帮力农人工返岗务工。深切实施劳务品牌培育工程，培育一批家政、养老等平易近生保障型劳务品牌。深化苏陕劳务协做。加强大龄农人工就业搀扶。正在沉点工程项目和农业农村根本设备扶植范畴推广以工代赈，扩大项目实施规模，恰当提高劳务报答发放比例。加强零工市场扶植，激励季候性、姑且性等矫捷就业形式。支撑各地开展适用技术培训，为农人当场就近就业赋能。鞭策农人工工资领取保障轨制全面笼盖，依法纠治各类欠薪问题。（二十九）推进农业运营增效。支撑农人扩大农业出产规模、延长财产链条，指导农人成长适百口庭运营的财产项目，支撑因地制宜成长天井经济、平易近宿经济等。指导农户成长规模适度、出产集约、绿色高效的家庭农场，支撑改善出产设备。支撑以家庭农场为根本组建农人合做社，指导依法志愿组建结合社。加速健全农业社会化办事系统，培优办事从体，立异办事机制，强化农业社会化办事平台扶植。激励组建村落扶植办事公司，为农人就业增收供给新径。推进实施数字村落强农惠农富农专项步履。脚额精准发放各项惠农补助。（三十）成长新型农村集体经济。加速完美《农村集体经济组织法》配套法令政策。激励通过资本发包、物业出租、居间办事、运营性财富参股等多种体例成长新型农村集体经济，依律例范运转办理，提高集体经济收入和办事带动能力，持续推进“消薄培强”。严禁农村集体经济组织举债兴办集体公益事业，严控运营风险和债权规模。（三十一）不变农村地盘承包关系。“大不变、小调整”，有序开展第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点，妥帖化解各类矛盾胶葛。深化承包地“三权分置”，成长农业适度规模运营，加速建登时盘流转合同消息存案机制，强化地盘流转风险，不得通过下目标、定使命等体例鞭策地盘流转，持续健全地盘流转风险防备机制。（三十二）加强宅规范办理。健全乡镇宅联审联办审批机制，通顺农人宅申请渠道，保障农户合理用地建房需求。结实推进农村房地一体宅确权登记颁证工做，做到应登尽登、应发尽发。完美宅规范办理长效机制，强化日常监管和监视法律。因地制宜摸索农户具有的住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵的无效实现形式。依法保障农人宅根基权益，不答应城镇居平易近到农村采办农房、宅，不答应退休干部到农村占地建房。（三十三）统筹推进农村其他范畴。深化集体林权轨制，加速推进“三权分置”，降低公益林比例，激励规模化运营，调整优化林木采伐办理，强化绿色金融支撑，摸索生态产物价值实现机制，付与人愈加充实的林木措置权和收益权。深化农垦，立异资产监管和公司管理等体系体例机制。深化供销合做社分析。深化农业水价分析，做好农业用水权试点工做，强化取水用水监视办理，落实超采超载区水位动态传递轨制，持续推进地下水超采管理。做好“三农”工做，推进村落全面复兴，环节正在党。必需和加强党对“三农”工做的全面带领，农业农村优先成长，压紧压实五级抓村落复兴义务，充实阐扬党委农村工做部分统筹协调感化，完美城乡融合成长体系体例机制，完美强农惠农富农支撑轨制，鞭策进修使用“万万工程”经验走深走实，健全推进村落全面复兴长效机制，充实调动泛博干部和农人群众积极性，集中力量抓好办成一批群众可感可及的沉点实事，鞭策农业根本愈加安定、农村地域愈加繁荣、农人糊口愈加红火，不竭开创进一步深化农村、推进村落全面复兴新场合排场，努力谱写中国式现代化扶植的陕西新篇章。粮食安满是“国之大者”。《实施看法》是省委省全面贯彻地方保障粮食平安，鞭策农业增效益、农村增活力、农人增收入的步履指南和具体行动，从推进粮油做物提单产、加强耕地、推进高尺度农田扶植、加强农业科技和配备支持、农业防灾减灾、落实粮食出产支撑政策和健全粮食节约长效机制等方面做出了全面摆设。榆林市将鼎力鞭策粮食做物大面积单产提拔工程，加速扶植一批“百亩、千亩、万亩”集中连片“吨粮田、高产田”，力争全年粮食产量正在256万吨以上；以水定地、水地联动准绳，协同推进高尺度农田和旱做节水农业扶植，鞭策农业取生态协调成长；深化校地合做，加速推进动物工场、智能连栋温室、种质资本库等项目扶植，实施丘陵山区农机配备补短板步履，鞭策产学研合做使用；认实践行大农业不雅、大食物不雅，成长特色养殖，摸索盐碱地水产养殖，打制“一水两用、一地双收、稻渔共生”的财产成长新款式，多渠道开辟食物资本，同时推进粮食全链条节约减损，餐饮华侈，勤俭节约风尚。2025年是巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾过渡期的最初一年。《实施看法》紧盯守牢不发生规模性返贫致贫底线使命，对巩固拓展脱贫攻坚做了系统摆设。提高监测帮扶质效是守底线的环节行动。要加速完美笼盖农村生齿的防止返贫致贫监测帮扶系统，强化监测预警平台感化，加强数据阐发比对，及时将存正在返贫致贫风险的农户纳入帮扶，做到应纳尽纳、应扶尽扶，风险应消尽消。协同推进低收入生齿和欠发财地域的分层分类帮扶是过渡期后实施常态化帮扶的必然要求。要加速鞭策防止返贫帮扶政策和农村低收入生齿常态化帮扶政策跟尾并轨，对无劳动能力的，通过度析性社会保障办法兜牢最低糊口保障底线；对有劳动能力的，加大开辟式帮扶力度，加强内生成长动力。结实推进帮扶财产高质量成长和项目资产规范办理是巩固拓展脱贫攻坚的主要根本和无力支持。要按照“四个一批”要求，对帮扶财产成长情况进行分析研判，分类推进帮扶财产高质量成长。要加强对帮扶资产的无效办理，确保正在脱贫攻坚期和过渡期构成的帮扶资产可以或许持续阐扬感化，为村落全面复兴供给无力支持。《实施看法》中关于强大县域富平易近财产的摆设，表现出强力支撑县域统筹、系统集成、立异的导向，为强大特色明显、示范引领的县域劣势财产指了然标的目的。千阳县将聚焦矮砧苗木新赛道、果苗“芯”财产，深抓要素整合、深化集成办事、强化联农带农机制，聚力打制中国苹果苗木集成办事高地，推进兴业、强县、富平易近一体成长。一是要素整合育更好苗子。彰显“千阳果苗·世界共享”区域公用品牌效应，集聚西农苹果试验坐、全省首批苗木病毒检测核心等方面科技资本，用好中国苹果首席专家资本，打制矮化自根砧、青砧等中国广普适生苹果苗木第一县。二是集成办事促转型升级。阐扬18家龙头企业劣势，组建格材、滴灌、菌肥等财产联盟，开展供苗子、建园子、务果子菜单式办事，打制供应果业市场的集采集散地、引领果业转型的集成办事商。三是联合共享强增收链条。深化“龙头企业+村合做社+家庭农场”成长模式，带动群众正在出产全环节就业，强化千阳苹果师傅培育，带动群众吃上手艺饭，鞭策财产成长、群众增收，让红苹果成为幸福果、复兴果。《实施看法》提出，“以进修使用‘万万工程’经验为引领”“出力推进村落扶植”。这是统筹城乡融合成长，逐渐使农村根基具备现代糊口前提、农人当场过上现代文明糊口，推进村落全面复兴的主要行动。深切实施“千村示范、万村提拔”工程，加速扶植彰显三秦风味的宜居宜业和美村落，我省将正在4个方面持续用力。一是优化县域城乡规划结构。一体化结构县域内财产成长、根本设备扶植、公共办事扶植，有序推进村庄规划编制工做，合理确定村庄扶植优先序和扶植沉点，统筹扶植取管护，压茬扶植一批示范村。二是完美农村根本设备。实施农村供水、农村电网、农村公等提拔步履，选准“小暗语”，加强村庄给排水、巷道软化、快递进村、新能源汽车充电等方面扶植，抓好办成一批群众可感可及的实事。三是提高农村根基公共办事程度。加强乡镇寄宿制学校扶植，办妥需要的村落小规模学校，提拔核心乡镇卫生院办事能力，完美县域内农村养老办事系统，成长农村婴长儿照护办事。四是加强农村生态管理。片区化推进农村人居整治提拔，持续抓好农村改厕、糊口污水和垃圾管理，常态化开展村庄洁净步履，扶植斑斓村落。出力健全村落管理系统、提拔村落管理程度是推进村落全面复兴的主要支持点，也是巩固党正在农村执政根本、满脚农人群众夸姣糊口需要的必然要求。《实施看法》从提高农村下层党组织带领能力、培育文明乡风、农村不变平和平静、深化农村集体“三资”办理等凸起问题管理、持续为下层减负等方面临出力健全村落管理系统做出了具体摆设。提高农村下层党组织带领能力是健全村落管理系统的焦点和环节所正在。要以党建引领下层管理，不竭强化下层党组织本身扶植，全方位打制过硬、本事过硬、做风过硬的村落复兴干部步队，持续提拔下层工做程度。培育文明乡风和农村不变平和平静是健全村落管理系统的主要内容。要从糊口上满脚泛博农人对夸姣糊口的需要，激发村落管理内活泼力。深化农村集体“三资”办理等凸起问题管理和持续为下层减负是健全村落管理系统的主要保障。要持续深化整治群众身边不正之风和问题，持续深化整治形式从义为下层减负，营制风清气正、干事创业的优良空气，鞭策村落管理效能全体提拔。《实施看法》立脚陕西成长新阶段，紧贴农业农村现代化需求，以加强要素保障为冲破口，通过建立村落复兴多元化投入机制、加速村落人才步队扶植和鞭策农业转移生齿市平易近化三大焦点行动，鞭策构成合适陕西现实的要素保障框架，为加速破解村落复兴动能不脚的深条理矛盾供给了轨制保障。正在投入机制方面，要不竭立异资金支农体例，加大财务对农业农村的支撑力度，鞭策农村普惠金融实践立异，激励合适前提的金融机构取企业别离刊行“三农”专项金融债券和村落复兴债券，构成多元化投入款式。正在人才供给方面，要深切开展“头雁”项目培训等村落人才支撑打算、结实推进涉农夫才教育系统、健全评聘激励机制，为加速村落人才步队扶植供给强力支持。正在生齿流动方面，要不竭深化户籍轨制、加大农业转移生齿住房保障力度、推进根基公共办事均等化和保障进城农益，加速鞭策农业转移生齿市平易近化。总体而言，投入机制、人才供给和生齿流动是要素保障的三个环节维度，只要不竭体系体例、立异机制和优化政策，才能推进村落全面复兴。添加农人收入是“三农”工做的核心使命，省委省对此高度注沉。《实施看法》对强化农人增收行动进行了专章放置，提出了一系列立异行动。一是成长村落特色富平易近财产。正在保障粮食平安的根本上，聚力做好“土特产”文章，深切实施农村财产融合成长项目，支撑成长就业容量大的县域富平易近财产，培育村落新财产新业态，推进农人就近就业增收。二是阐扬以工代赈政策感化。正在沉点工程项目和农业农村根本设备扶植范畴，优先支撑扶植内容选得准、带动就业人数多、劳务报答发放高的项目，最大程度阐扬以工代赈吸纳带动低收入群众就业增收结果。三是强化就业办事和劳务协做。实施农人增收促前进履，加大稳岗就业政策支撑力度。深化苏陕劳务对接交换，举办苏陕专场聘请会，加大中转输送力度。继续培育一批特色明显、带动就业能力强、增收结果较着的苏陕共建劳务品牌。四是补齐农村根本设备和公共办事短板。深切开展和美村落扶植步履，健全农村根本设备和根基办事管护体系体例机制，加大农村水电气信等根本设备和教育医疗等根基公共办事投入力度，削减农人刚性收入。《实施看法》聚焦强化驱动环节环节，对统筹推进承包地办理、宅规范办理、进行了全面放置摆设。一是有序开展第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点。2025年将正在凤县、铜川市王益区等14个地域开展整县（市、区）试点，稳妥推进延包工做。加速建登时盘流转合同消息存案机制，加强风险防备和事中过后监管，规范农村地盘流转行为，防备化解风险现患。二是出力提拔宅规范办理能力。地盘办理法令政策底线红线，不答应城镇居平易近到农村采办农房、宅，不答应退休干部到农村占地建房。做好宅规范审批，鞭策宅法律权下放乡镇。有序开展闲置农房盘活操纵，摸索无效实现形式。三是鞭策新型农村集体经济健康成长。深切实施集体经济“消薄培强”步履，支撑资本发包、物业出租、居间办事、运营性财富参股等多种成长体例，严酷节制农村集体运营风险和村级债权规模。四是全面加强农村集体资产监管。深化集体“三资”监管专项整治，加大“陕农经”分析消息监管办事平台扶植力度，全面提拔农村集体资产监管制、规范化、消息化程度。农业社会化办事是保障粮食平安、带动农人增收、推进小农户取现代农业成长无机跟尾的主要行动和无效径。近年来，通过政策鞭策、项目驱动、从体带动和行业促动“四轮驱动”，全省共培育办事组织3。5万家，年托管办事面积跨越5000万亩次，带动亩均增收200元摆布。针对农业社会化办事能力不强、办事质量不高档问题，《实施看法》提出，加速健全农业社会化办事系统，培优办事从体，立异办事机制，强化农业社会化办事平台扶植。一是加强政策支撑。尽快出台我省完美农业运营系统实施看法，健全公益性办事和运营性办事相连系、分析办事和专项办事相协调的分析办事系统。二是加大项目搀扶力度。聚焦粮油出产环节亏弱环节，规范实施社会化办事项目，支撑办事组织开展撂荒地整治，带动小农户提拔粮油单产程度。三是拓展办事范畴。巩固扩大粮油办事规模，凸起八大农业财产链，鞭策办事范畴从粮油做物向经济做物拓展，从产中向产前、产后及金融安全等配套办事延长。四是整合办事资本。正在全省分级打制100个集农资供应、手艺集成、农机功课、仓储物流、加工发卖于一体的现代稼穑分析办事核心，帮力农业社会化办事迭代升级。